近日，一則消息稱：在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)長(zhǎng)達(dá)11年、全球兩大森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一的FSC（森林管理委員會(huì)），有可能被戴上“非法認(rèn)證”的帽子，并被清理出中國(guó)森林認(rèn)證市場(chǎng)。一時(shí)間整個(gè)中國(guó)造紙市場(chǎng)鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。究竟緣由幾何，一起來(lái)看看究竟吧！
FSC的綠色風(fēng)潮
FSC即森林管理委員會(huì)，是一個(gè)非營(yíng)利性的非政府組織。它為那些能夠遵循嚴(yán)格的森林管理標(biāo)準(zhǔn)的紙漿廠、造紙廠、印刷廠、地板廠、家具廠等提供認(rèn)證，證明其產(chǎn)品中所使用的木材和紙張都來(lái)自可持續(xù)發(fā)展的、合法的且允許采伐的森林資源。
近年來(lái)，隨著對(duì)綠色、環(huán)保、低碳等概念的推廣，印刷包裝行業(yè)開(kāi)始新一輪FSC認(rèn)證，掀起“森林包裝”的綠色風(fēng)潮。
“從綠色印刷的角度來(lái)講，F(xiàn)SC認(rèn)證所能實(shí)現(xiàn)的僅是印刷物料中的紙張的環(huán)保。印刷包裝企業(yè)要全面實(shí)現(xiàn)綠色印刷，就要進(jìn)行清潔生產(chǎn)，從設(shè)備的使用、工藝的選擇、物料的選用、三廢的排放等各方面來(lái)推進(jìn)。”
事件背景
“FSC與中國(guó)政府部門前幾年關(guān)系很好。但由于FSC一是不能互認(rèn)，二是其合法性不能解決，三是聘用人員工作不力，使得雙方關(guān)系比較微妙。”
2012年6月29日，在深圳召開(kāi)的“2012年中國(guó)林紙制品采購(gòu)與森林認(rèn)證座談會(huì)”上，中國(guó)森林認(rèn)證管理委員會(huì)主任、國(guó)家林業(yè)局科技發(fā)展中心 副主任王偉明確表示，國(guó)家林業(yè)局與認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家工商總局、商務(wù)部將對(duì)認(rèn)證市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，“FSC不與我們互認(rèn)，將來(lái)我們就把你擠出中國(guó)市場(chǎng)”。
FSC多年來(lái)堅(jiān)持不與各個(gè)國(guó)家的森林認(rèn)證體系互認(rèn)，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)由自己認(rèn)定。而依據(jù)我國(guó)《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)際森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)要在中國(guó)開(kāi)展認(rèn)證業(yè)務(wù)，須與中國(guó)的國(guó)家森林認(rèn)證體系互認(rèn)，并不得損害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。
事件影響
一旦清理后，如果你的企業(yè)用的是FSC給予的認(rèn)證，就可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，因?yàn)閷儆诜欠ㄕJ(rèn)證。”FSC之前所頒發(fā)的森林認(rèn)證證書，都可能被宣布無(wú)效，相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)甚至?xí)媾R最高50萬(wàn)元的罰款。這涉及到中國(guó)47家森林經(jīng)營(yíng)單位的森林認(rèn)證和2051個(gè)產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。
預(yù)期結(jié)果
“中國(guó)的森林認(rèn)證市場(chǎng)是開(kāi)放的”，F(xiàn)SC要想留在中國(guó)市場(chǎng)，“只有一個(gè)辦法，就是互認(rèn)”。“既想要中國(guó)開(kāi)展工作，又不承認(rèn)中國(guó)的體系，這是不可以的。
PEFC中國(guó)辦公室總監(jiān)余柏松說(shuō)，去年P(guān)EFC在德國(guó)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，PEFC與FSC在市場(chǎng)上的差距并不大。與FSC不同，PEFC是一個(gè) “開(kāi)放式”的體系。據(jù)其對(duì)外宣稱：“尊重各國(guó)的國(guó)情和法律法規(guī)，承認(rèn)并支持獨(dú)立的國(guó)家森林認(rèn)證體系。在審核確認(rèn)符合PEFC的國(guó)際準(zhǔn)則和指標(biāo)要求后，國(guó)家 森林認(rèn)證體系和PEFC可達(dá)成互認(rèn)。”
2011年，我國(guó)正式成為PEFC國(guó)家管理機(jī)構(gòu)會(huì)員。預(yù)計(jì)年內(nèi)我國(guó)國(guó)家森林認(rèn)證體系將實(shí)現(xiàn)與PEFC之間的互認(rèn)。
焦點(diǎn)熱議
此事件一時(shí)間在微博上也引起了廣大網(wǎng)友的熱議。眾所周知，森林的認(rèn)證市場(chǎng)是開(kāi)放的，F(xiàn)SC要想留在中國(guó)市場(chǎng)只有一個(gè)辦法，就是互認(rèn)。但實(shí)際情況 是它想在中國(guó)開(kāi)展工作，但又不承認(rèn)中國(guó)體系。未來(lái)如果FSC繼續(xù)這樣執(zhí)行，堅(jiān)持自己的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定機(jī)構(gòu)，那么結(jié)局就只有被清除出中國(guó)。但反過(guò)來(lái)我們也要 清楚的意識(shí)到，已經(jīng)在中國(guó)開(kāi)展了11年的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)一時(shí)間宣布無(wú)效，必將會(huì)對(duì)中國(guó)的眾多企業(yè)，不光是造紙，甚至是印刷以及包裝企業(yè)都會(huì)受到不同程度的影響。 所以政府在調(diào)整國(guó)家森林認(rèn)證體系成熟發(fā)展的同時(shí)一定也要意識(shí)到這些問(wèn)題，相關(guān)的企業(yè)部門也應(yīng)予以更多的關(guān)注。雖然最后結(jié)論還沒(méi)有定論，但是全面的規(guī)范工程 已經(jīng)開(kāi)啟，相信不久的將來(lái)針對(duì)此事件定會(huì)有一個(gè)說(shuō)辭，未來(lái)事件如何發(fā)展，我們還需拭目以待。至此，相關(guān)部門一定要做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
