2008年6月1日起，全國“限塑令”生效：在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋；所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。五年過去了，“限塑令”在中山執(zhí)行情況如何？南都記者走訪發(fā)現(xiàn)，大超市對有償使用塑料袋依然堅持，但集貿(mào)市場、部分小超市等繼續(xù)失守。對此，市工商局相關(guān)人士解釋，監(jiān)管最大的難度在于農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的塑料袋并無相應(yīng)替代品，而且消費者自身環(huán)保意識不強。
記者走訪
農(nóng)貿(mào)市場
現(xiàn)象：幾乎每個攤位都掛著塑料袋聲音：“支持環(huán)保，但不方便消費者”
近日，南都記者走訪中山城區(qū)泰安、民族東、南下、華柏、竹苑、沙朗、煙洲等7家農(nóng)貿(mào)市場，所有菜農(nóng)均在消費者購買農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品后免費派送一次性塑膠袋。在民族東市場，南都記者觀察發(fā)現(xiàn)，菜農(nóng)白送的塑料袋多是無任何標識的超薄袋。在泰安市場，幾乎每個攤位都掛著大把的塑料袋，紅、白、青等各種顏色都有，袋內(nèi)還可聞到較為刺鼻的味道。
石岐的楊小姐準備買條魚，老板熟練地扯了兩個青色塑料袋遞給她。老板表示，“限塑令”實施起來很不現(xiàn)實，“如果一個袋子要三毛五毛，顧客肯定有意見。還不如去超市買，還干凈點”。家住東區(qū)的吳先生表示：“環(huán)保我們支持，這個規(guī)定確實很不方便消費者，有替代方案就好了。”在西區(qū)煙洲市場、沙朗市場等，超薄塑料袋同樣泛濫。家住西區(qū)的李先生表示，市場提供塑料袋“很方便”。當記者問他是否知曉“限塑令”時，他表示知曉，“應(yīng)該要花大力氣才能落實吧”。
在泰安市場，市民吳女士在一個攤販處就買了5種不同的菜品。攤主隨即給了她5個袋子，分別裝載，然后一齊放入了吳女士帶來的環(huán)保袋內(nèi)。吳女士表示，自己已經(jīng)使用了環(huán)保袋裝菜，“總不能把水果和肉一起裝吧”。民族東市場攤販陳小姐表示，其已在該農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營多年，“2008年開始限(塑)的時候和現(xiàn)在的區(qū)別就是那時到處都有限塑的宣傳標語，現(xiàn)在沒有了”?，F(xiàn)在她每日派出的塑料袋“多時可以派送數(shù)百個”。“買一二塊錢菜誰愿意買幾毛錢1個的袋子？”受訪攤主們幾乎同一口徑地表示，賣菜利潤本就微薄，符合國家規(guī)定標準的塑料袋太貴，免費提供不起，而收費市民肯定不買賬。
各類超市
現(xiàn)象：預(yù)包裝袋顧客隨意撕聲音：“大量使用也存在污染問題”
相比之下，中山市各大超市塑料袋免費使用的情況則暫時未現(xiàn)。但賣場原先放置于散裝物品或者水果、蔬菜邊上的連卷袋，近幾年的使用數(shù)量則明顯增加，南都記者觀察發(fā)現(xiàn)，有的市民甚至用連卷袋裝洗發(fā)水等物品。在永旺購物的肖先生就表示“多拿幾個出去的時候就不用買了”。城區(qū)一家大型賣場的相關(guān)負責(zé)人介紹，“限塑令”出臺之前就有這種連卷袋了，這種連卷袋含木薯成分，可以降解，應(yīng)該不屬于“限塑令”的范圍。但中山市工商局相關(guān)人士表示，這種連卷袋叫做預(yù)包裝袋，雖然在“禁塑令”中并無要求，但有些預(yù)包裝袋實為膠袋，“大量使用還是存在污染的問題”。
“現(xiàn)在大家都知道來超市用塑料袋是要花錢的，所以不少人會帶上環(huán)保袋”，壹加壹華力購物商場的一位工作人員告訴南都記者，自從“限塑令”生效多年后，如今她早已經(jīng)不再需要向客人解釋收費使用塑料袋的問題了。這些情況，同樣出現(xiàn)在大潤發(fā)、華潤萬家、益華樂家等大型超市。有償使用環(huán)保塑料袋已成為共識，而一般塑料袋收費三毛的價格亦被普遍接受。
批發(fā)市場
現(xiàn)象：比合格塑料袋便宜1/3聲音：“一天可賣出5000多個”
在中山小商品市場附近的一家專門批發(fā)塑料袋的鋪位，現(xiàn)場既有印有相關(guān)標識的合格塑料袋，也有小于0.025毫米的無標超薄塑料袋。兩者之間價錢相差3倍。印有QS標志的正規(guī)環(huán)保塑料袋以淡白色或透明為主，批發(fā)價560多元一箱70捆；而超薄袋則鮮艷很多，175元一箱70捆。
光明市場一處專門批發(fā)塑料袋的鋪位內(nèi)，同樣有五顏六色、不同厚薄層次的塑料袋。該店老板表示，其塑料袋主要來自順德、小欖等地，價格分別是2.5元、3元、5元及8元每捆，“每捆就是100個，關(guān)鍵看你做什么用，如果裝食品建議買好點的，如果裝別的，就買便宜點的無所謂”。她表示，生意做得好時，一天可以售出50多捆，“也就是5000多個超薄塑料袋”。
政府行動
市工商局：沒有替代品生鮮食品沒辦法帶回家。
市工商局相關(guān)人士透露，限塑令實施五年，農(nóng)貿(mào)市場上仍存在大量塑料袋，監(jiān)管最大的難度就在于農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的塑料袋并無相應(yīng)替代品及消費者自身環(huán)保意識不強。“由于集貿(mào)市場銷售的多是鮮肉、水產(chǎn)、蔬菜等生鮮食品，如果沒有用于裝盛的工具，生鮮食品的攜帶將非常不便，加之生鮮食品出于食品安全和衛(wèi)生等方面的考慮，未經(jīng)預(yù)包裝通常不能混裝，正常情況下買一次菜可能要三四個塑料購物袋等種種因素，導(dǎo)致‘限塑令’在集貿(mào)市場出現(xiàn)消費者不理解、商家不買賬的尷尬局面，又恢復(fù)到以前的情形。”他表示，沒有替代品，消費者也沒辦法把這些食品從市場提回家。
另外，經(jīng)營者、市民對“限塑”工作不理解，如哪些是“標準塑料購物袋”、不小于0.025毫米的塑料購物袋如何鑒別等等，經(jīng)營者、消費者知之甚少。該相關(guān)人士透露，超薄塑料袋與合規(guī)格塑料袋最大的區(qū)別就在于“塑料袋上是否有相關(guān)標識，比如厚度、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)廠址及安全標識等”，如果沒有標識就可認為是不合格塑料袋，消費者就可以予以舉報。他表示，工商部門每季度都會對市場內(nèi)的塑料袋進行查處，“懷疑是不合規(guī)產(chǎn)品就會進行送檢，沒有標識的一律沒收”。
市質(zhì)監(jiān)局：省局已發(fā)文近日將組織查處行動
中山市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)人士透露，中山境內(nèi)經(jīng)注冊的塑料袋生產(chǎn)企業(yè)均在監(jiān)管當中，不存在生產(chǎn)不合規(guī)塑料袋的情況。“省局近日發(fā)了專項檢查指令，下一步我們將針對塑料袋在生產(chǎn)領(lǐng)域組織一系列的查處行動”。
塑·數(shù)
平均每分鐘派4個塑料袋
人流最密集的時間，華柏市場、民族東市場及泰安市場，最旺的攤販平均每十分鐘即可分別隨消費者購買的菜品派出42、46及48個塑料袋，平均每分鐘可以派出4個。
使用環(huán)保塑料袋一天成本高9元
100個超薄的塑料袋，售價2.5元；100個合格的環(huán)保塑料袋，售價8元。一個農(nóng)貿(mào)市場的檔主，一天平均派送200個。使用環(huán)保塑料袋的成本，大概比普通塑料袋高出9元。
塑·說
限塑五年差別“剛開始有宣傳標語，現(xiàn)在沒有了”
民族東市場攤販陳小姐表示，在該農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營多年，“2008年開始限(塑)的時候和現(xiàn)在的區(qū)別就是那時到處都有限塑的宣傳標語，現(xiàn)在沒有了”。
超市提供免費塑料袋“之所以沒收費，是因已融入商品費用了”
有超市負責(zé)人表示，超市提供的塑料袋，“都是比較厚的袋子，之所以沒收費是因為袋子的費用都融入到商品費用里了”。
