在國(guó)內(nèi)外贊譽(yù)聲中，網(wǎng)購“新常態(tài)”背后，逐漸暴露出一些問題來。交易額放量增長(zhǎng)帶來了快遞業(yè)繁榮發(fā)展，然而快遞數(shù)激增，過度包裝、違規(guī)包裝引發(fā)的污染及危害愈發(fā)引人關(guān)注；網(wǎng)購平臺(tái)上亦有假貨、仿冒品、殘次品魚目混珠，隨之而來是一些消費(fèi)者維權(quán)困難；電商刷單、炒信、刪除差評(píng)的亂象，也引發(fā)了網(wǎng)購平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任的思考。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，網(wǎng)購不能失去監(jiān)管，人民網(wǎng)記者最近集中采訪調(diào)研了網(wǎng)購帶來的諸多問題。

近日，國(guó)家郵政局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成401億件，同比增長(zhǎng)28%；業(yè)務(wù)收入完成4950億元，同比增長(zhǎng)24.5%。全國(guó)全年快遞總量創(chuàng)紀(jì)錄突破400億，意味著國(guó)內(nèi)快遞包裹分發(fā)已經(jīng)進(jìn)入日均一億的時(shí)代。

被應(yīng)用于于各大快遞公司的塑料包裝袋是如何生產(chǎn)的？生產(chǎn)過程是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)？這樣的袋子給人、給環(huán)境會(huì)帶來哪些危害？對(duì)此，人民網(wǎng)采訪中心記者對(duì)快遞袋的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行了深度的調(diào)研采訪。

采訪期間，人民網(wǎng)記者親歷了塑料袋原料生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)：大門緊閉，燈光昏暗，300平米的廠房?jī)?nèi)堆滿各式各樣的垃圾，這些來歷不明的垃圾將被加工成一種叫做“回收料”的原料，俗稱吹料；而這些“回收料”又將被用于生產(chǎn)我們每天觸手可及的快遞包裝袋，俗稱吹膜。為了逃過各級(jí)政府監(jiān)管部門的檢查，這個(gè)廠房的生產(chǎn)線不定期開工。

“回收料”加工門檻低，成本低廉，污染環(huán)境

當(dāng)前，我國(guó)快遞塑料袋產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)是“各自為戰(zhàn)”的，并沒有形成“原料生產(chǎn)——使用——回收”的資源循環(huán)，而“原料生產(chǎn)”既是源頭又是最容易被忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在業(yè)內(nèi)，制作快遞塑料包裝袋的原料一般分為三種：回收料、全新料以及環(huán)保料。顯而易見，環(huán)保料的成本最貴，回收料的成本最低，這也是為什么眾多廠家選用回收料來生產(chǎn)袋子的原因。

在阿里巴巴的1688采購批發(fā)平臺(tái)上，記者也得到了相關(guān)印證。通過對(duì)關(guān)鍵詞“快遞袋”的搜索，數(shù)十家生產(chǎn)廠家排列開來，選取用按銷量排序，最高的則成交累計(jì)成交300余萬包，其快遞袋的明顯來源為“回料”，即回收料。

對(duì)此，記者詢問了多家制售快遞塑料包裝袋的企業(yè)，眾多企業(yè)均表示現(xiàn)在很少有做環(huán)保料，而用作快遞的塑料袋子基本都是最便宜的回收料，市場(chǎng)需求大、供應(yīng)也充足，回收料可以當(dāng)天發(fā)貨，若是購買全新料則需要提前訂做。

采用回收料來生產(chǎn)快遞袋子的過程本身并不違規(guī)，但用于生產(chǎn)回收料的垃圾原料則撲朔迷離，難溯其源。“不合規(guī)的回收料正是這些‘毒’快遞袋的根本來源?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士告訴人民網(wǎng)記者。

“醫(yī)療垃圾和化工垃圾是這些回收料的主要來源。很多醫(yī)療垃圾是沒有經(jīng)過清洗的，里面有大量的潛在病毒和細(xì)菌的感染物；而化工垃圾只有在制作塑料袋上才有用武之地。因此，回收料的生產(chǎn)線多藏匿于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，不易被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)?！痹摌I(yè)內(nèi)人士表示。

一個(gè)幾百平米的隱蔽廠房，一臺(tái)價(jià)值幾萬塊的簡(jiǎn)易機(jī)器，一天下來就可以生產(chǎn)2噸左右的回收料，這樣低廉的加工成本也讓很多不法分子對(duì)此趨之若鶩。而對(duì)于塑料回收加工過程所產(chǎn)生的污染也常常見諸報(bào)端：不合規(guī)的違規(guī)排污會(huì)給當(dāng)?shù)氐牡叵滤?、土壤、農(nóng)業(yè)等造成嚴(yán)重污染；加工過程中排放的大量有毒氣體亦會(huì)污染空氣，影響人身體健康……

獨(dú)家暗訪：回料加工躲躲藏藏垃圾原料來路不明

人民網(wǎng)采訪中心記者前往華東地區(qū)采訪，這里有著大量的快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)。其中，在金華與義烏交界的孝順鎮(zhèn)，便分布著許多生產(chǎn)快遞塑料袋的企業(yè)。

在一家中等規(guī)模的包裝加工廠，記者見到了快遞袋的生產(chǎn)過程。5臺(tái)機(jī)器，同時(shí)工作，一天可以生產(chǎn)十幾噸。在機(jī)器旁邊，則堆放著一大批原料，部分原料上還寫著“不要用”三個(gè)字。當(dāng)記者詢問這些原料來源的時(shí)候，工作人員則略顯神秘：“這些原料來自天南海北，都是老板的老朋友，我們也不知道具體情況。”

記者發(fā)現(xiàn)，在孝順鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)內(nèi)很容易就能找到生產(chǎn)快遞袋子的企業(yè)，并未看見上游生產(chǎn)原料的廠房。但記者從這家包裝加工廠得到了肯定答案：在金東區(qū)東黃線附近，有隱蔽的小作坊在生產(chǎn)所謂的回收料。

經(jīng)過探訪，記者從一位垃圾回收站的工作人員口中得知了為數(shù)不多的回收料加工廠，并取得了一家加工廠老板任某的電話號(hào)碼。而記者接下來的所見也恰恰印證了前述業(yè)內(nèi)人士的說法。

任某通過電話告訴記者，最近他們生產(chǎn)的原料在市場(chǎng)上需求很大，由于地方的安監(jiān)、環(huán)保、工商等督察小組到處檢查，很多回收料的加工廠都關(guān)門歇業(yè)了，只有他家企業(yè)藏匿在村里，比較偏僻，還可以供貨。

“我們的原料（回收料）供不應(yīng)求，價(jià)格7500元一噸，你要貨的話，得提前預(yù)定?！比文吃陔娫捴斜硎?。

隨后，記者以查看具體成品為由，得知了廠房的具體位置。從金華市中心出發(fā)，沿著東黃線驅(qū)車20余公里，在一個(gè)標(biāo)有“景陽崗”的公交站牌的路口向北拐入一條崎嶇的泥土路，七拐八拐行進(jìn)2公里左右，記者看到有幾排廠房矗立在田野間。

記者現(xiàn)場(chǎng)詢問得知，其中一間便是任某的加工廠，但大門緊閉。為記者打開大門的是一位老漢，“我們前兩天還在生產(chǎn)，這兩天風(fēng)聲比較緊，就停工了，你們先看看吧”老漢說。

300平米的廠房燈光昏暗，大部分空間都被各式各樣的垃圾所占據(jù)。廠房中間是一臺(tái)顯得十分陳舊的機(jī)器，旁邊則是生產(chǎn)出的深藍(lán)色的回收料。記者目測(cè)，廠房存放的回收料大約在5噸左右。

“現(xiàn)在政府查的嚴(yán)，關(guān)了好多廠子，現(xiàn)在市場(chǎng)上對(duì)我們的原料需求很大，我們的機(jī)器一天能生產(chǎn)大約2噸左右。湊夠20—30噸一車，就往外運(yùn)?！崩蠞h告訴記者。

記者隨即詢問老漢，生產(chǎn)線用于制作回收料的垃圾是否通過正規(guī)渠道所得？對(duì)此，老漢則諱莫如深：“我們?cè)谶@個(gè)村子里做了四五年了，這些垃圾原料都是多年的關(guān)系戶送過來，價(jià)格便宜，市場(chǎng)上根本買不到。”

垃圾原料來路不明則是快遞“毒”包裝產(chǎn)生的關(guān)鍵所在。對(duì)此，北京印刷學(xué)院青島研究院副院長(zhǎng)朱磊認(rèn)為，快遞塑料袋的有毒有害物質(zhì)來源有很多，比如重金屬、印刷時(shí)產(chǎn)生的COD（化學(xué)需氧量）排放、黏粉或者二惡英等塑化劑致癌物，此外還有從生物和醫(yī)療垃圾、化工廠等帶來的微生物種群，都會(huì)對(duì)環(huán)境和人體帶來一定危害。

業(yè)內(nèi)呼吁快遞業(yè)推進(jìn)綠色包裝

記者采訪發(fā)現(xiàn)，絕大部分快遞塑料包裝袋在回收處理的時(shí)候也對(duì)環(huán)境和人體產(chǎn)生一定的危害。經(jīng)了解，快遞塑料包裝產(chǎn)生的有害垃圾埋入地下的降解周期超過200年，并將污染土壤和地下水；而快遞垃圾在焚燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生二惡英，嚴(yán)重危害人體的健康，對(duì)大氣造成污染。

此外，回收料中有很多都是由未清洗的醫(yī)療垃圾和毫無用處的化工垃圾為原料，因此也會(huì)危害長(zhǎng)期接觸快遞包裝袋的幾十萬名快遞員。

對(duì)此，上述業(yè)內(nèi)人士建議，目前我國(guó)在超市購物袋上是禁用回收料的，同時(shí)也希望在整個(gè)快遞領(lǐng)域禁用回收料。隨著電商網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，快遞員、消費(fèi)者同快遞塑料包裝袋的接觸越來越多，身體的健康狀況也將受到危及。

朱磊也表示，回收料的使用是符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的，因?yàn)樗菍⑹褂煤蟮乃芰侠厥赵倮茫?/span>“不過要做好垃圾分類，避免有毒有害致癌物質(zhì)進(jìn)入再循環(huán)的回收料里面。”他說。

對(duì)此，朱磊建議，要明確快遞業(yè)使用綠色包裝袋的定義和標(biāo)準(zhǔn)，加快第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，使政府的監(jiān)督檢測(cè)更加有理有據(jù)；此外，還應(yīng)建立綠色包裝評(píng)估體系，加大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣。

北京工商大學(xué)材料與機(jī)械工程學(xué)院院長(zhǎng)黃志剛則認(rèn)為，可降解材料的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保意義正在逐漸顯現(xiàn)，從大的趨勢(shì)來講，使用生物可降解材料是一個(gè)必然趨勢(shì)。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”。

實(shí)踐告訴我們，走出這一窘境，需要共識(shí)更需要落實(shí)，除了提升消費(fèi)者的綠色生活觀念，也要靠行業(yè)的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、相關(guān)部門的監(jiān)管政策。對(duì)于快遞業(yè)產(chǎn)生的大量塑料垃圾，多個(gè)政府主管部門也已經(jīng)做出了有益探索。

2017年11月2日，國(guó)家發(fā)改委主任何立峰表示，發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門研究調(diào)整“限塑令”，研究制定在外賣等行業(yè)率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實(shí)施方案。

也是在同一天，國(guó)家郵政局、國(guó)家發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》指出將按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、源頭治理，分類指導(dǎo)、因地制宜”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)源頭治理，增加綠色快遞服務(wù)產(chǎn)品供給，提高快遞業(yè)包裝領(lǐng)域資源利用效率，降低包裝耗用量，減少環(huán)境污染。

此外，《意見》還提出，2020年可降解綠色包裝材料應(yīng)用比例將達(dá)50%，基本淘汰重金屬等特殊物質(zhì)超標(biāo)的包裝物料，電子運(yùn)單使用率達(dá)到90%以上，平均每件快遞包裝耗材減少10%以上。