中共中央宣傳部、最高人民法院、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會近日聯(lián)合下發(fā)關(guān)于創(chuàng)建完善失信被執(zhí)行人曝光平臺的通知。通知要求,各地各有關(guān)部門要從全面依法治國和培育踐行社會主義核心價值觀的戰(zhàn)略高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒江西“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺”經(jīng)驗,充分認(rèn)識創(chuàng)建完善失信被執(zhí)行人曝光平臺工作的重要意義,扎實推進此項工作的深入開展,確保取得實效(10月11日《北京青年報》)。

曝光失信被執(zhí)行人作為一種信用懲戒措施,非常有利于推動法院的執(zhí)行工作。不少“老賴”不懼罰款拘留的硬手段,卻十分害怕失信被曝光的軟措施。在執(zhí)行實踐中,某些失信被執(zhí)行人頂不住曝光帶來的輿論壓力,主動來法院履行法律義務(wù),這樣會大大節(jié)約司法資源、提升司法效率。近些年來,全國法院系統(tǒng)在曝光失信被執(zhí)行人工作上可謂是亮點紛呈、奇招頻出,例如在新聞媒體、商業(yè)街屏幕上發(fā)布失信被執(zhí)行人的信息,還有給“老賴”定制專門的手機彩鈴等等。這些曝光方式一定程度上能夠形成威懾,促進失信被執(zhí)行人主動履行義務(wù)。

然而,盡管法院系統(tǒng)曝光老賴的方式不斷創(chuàng)新、不斷豐富,但是現(xiàn)階段曝光的威懾力依然不夠強大、效果依然不夠顯著。這主要在于曝光“老賴”尚停留在碎片化、動態(tài)性的層面,多數(shù)時候是法院系統(tǒng)在唱獨角戲。新聞媒體、商業(yè)大屏幕等曝光平臺不可能全天候、高頻率、大范圍地發(fā)布“老賴”信息,大部分曝光還停留在應(yīng)景式、運動式、封閉性的信息發(fā)布上,影響的時間和范圍十分有限。風(fēng)頭一過,“老賴”們照樣逍遙自在。

毋庸置疑,懲戒失信被執(zhí)行人是誠信社會建設(shè)的重要環(huán)節(jié),如果違反法律的不誠信行為得不到有效遏制,那么背離道德的失信行為自然就會泛濫成災(zāi)。誠信對于社會秩序如同空氣對人一樣重要,離開誠信,社會法治秩序便失去根基。面對人民群眾對法院執(zhí)行工作的新期待、新要求以及建設(shè)誠信社會的需要,法院曝光“老賴”的方式及其機制亟待升級,在這樣的背景之下,就需要創(chuàng)建高層次、統(tǒng)一性的曝光平臺。中共中央宣傳部、最高人民法院、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地各有關(guān)部門在2017年年底前搭建完成省級的失信被執(zhí)行人曝光平臺,在兩年內(nèi)將平臺建設(shè)成為當(dāng)?shù)丶矣鲬魰缘男庞闷脚_和執(zhí)行名片；要堅持以懲戒失信、褒揚誠信為核心,切實發(fā)揮曝光平臺的查詢失信被執(zhí)行人名單、曝光失信被執(zhí)行人信息、宣傳信用懲戒、風(fēng)險管控等多種功能,將平臺建設(shè)成懲戒失信被執(zhí)行人的重要抓手,人民群眾了解、參與、監(jiān)督執(zhí)行工作的重要媒介。很顯然,“家喻戶曉”的創(chuàng)建效果,其實就是讓“老賴”的信息時時處處存在,如同空氣般融入群眾的日常生活。

群眾普遍對失信行為深惡痛絕,遠(yuǎn)離失信者更是人性使然。搭建失信被執(zhí)行人平臺其實就是要給群眾營造一種安全感,群眾能夠時時處處查詢、知曉身邊的失信者,就能很好地保護自身利益,群眾勢必對其高度關(guān)注和熱切期待。這種關(guān)注與期待也會營造強大的輿論壓力,最終讓“老賴”真正無所遁形。